Курсы ЦБ
67.00
78.36

Законодатели намерены защитить отечественных производителей

Бизнес 637 17.02.18, 18:18
Законодатели намерены защитить отечественных производителей

В Госдуму внесен законопроект о запрете возврата торговыми сетями нереализованной продукции поставщикам. Разработчики документа считают, что в последние годы усилилась тенденция к росту возвратов отечественным производителям товаров, не проданных по истечении определенного срока.

В настоящее время проект закона обсуждается в Законодательных собраниях субъектов РФ. В ближайшее время его рассмотрят депутаты Ивановской областной Думы.

Спикер регионального парламента Виктор Смирнов сообщил, что инициатива родилась на заседании Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании и обсуждалась с Президентом страны на традиционной встрече в преддверии Дня парламентаризма в минувшем году.

По информации одного из разработчиков документа, вице-спикера Госдумы Ирины Яровой, законопроект поддержан Минсельхозом России и Роспотpебнaдзором, a также прошел предварительное обсуждение c участниками продовольственного рынка.

Вопрос возврата непроданных продуктов давно беспокоит российских производителей. Особенно остро он стоит в отношении хлебобулочных изделий.

Так, по отдельным хлебопекарным предприятиям в регионах возврат доходит до 50% от всей поставки, по мясной продукции – до 30%.

Представители профильной промышленности говорят о миллиардных потерях из-за подобной практики.

По этой причине ежегодно утилизируется около трех миллионов тонн пшеницы и ржи.

Среди других негативных последствий возврата продуктов – сокращение производства, снижение качества и ассортимента, рост цен.

Документом предлагается внести поправки в закон о развитии сельского хозяйства и в закон об основах госрегулирования торговой деятельности в России.

Первое изменение касается основных направлений государственной аграрной политики. К ним будет отнесено содействие расширению доступа российских сельхозпроизводителей на рынки сбыта сельскохозяйственной продукции.

Вторая новелла вносится в закон о торговле. Сейчас торговым сетям запрещается, в частности, навязывать своим контрагентам условие возврата поставщику продуктов питания, не проданных в течение определенного срока, за исключением случаев, когда возврат таких товаров допускается или предусмотрен законодательством.

Однако запрет, по мнению парламентариев, на деле не выполняется из-за равноправия сторон.

Возврат нереализованной продукции требует доказывания факта навязывания, что с учетом неравного с торговыми сетями экономического положения является заведомо невыполнимым условием для производителя.

«Такой обременительный подход сформировал негативную правоприменительную практику, наносящую колоссальный вред экономическим интересам и прямой ущерб сельскохозяйственным предприятиям и отечественным производителям, малому и среднему бизнесу», – говорится в пояснительной записке.

Эту норму предлагается исключить, а в закон внести новое, более жесткое положение: сетям и поставщикам запретят заключать договоры, содержащие условие возврата поставщику продуктов, которые не были проданы за определенный срок.

Проведенный опрос производителей в рамках мониторинга «Честная цена», осуществляемого по инициативе партии «Единая Россия», показал, что абсолютное большинство опрошенных производителей продовольственной продукции и представителей ассоциаций (союзов) выступают за законодательный запрет возврата нереализованной продукции, поскольку это наносит серьезный ущерб производству.

Законодатели уверены, что принятие законопроекта позволит создать дополнительные условия, стимулирующие развитие отечественного производства и обеспечение продовольственного рынка качественными продуктами, а также восстановить социальную справедливость, как в отношении покупателей, так и производителей, отвечающую нормальной логике договорных отношений.